Arce dice que ni gobernaciones ni alcaldías
diversificaron sus inversiones
Gobierno:
Si baja el petróleo caerán ingresos de las regiones
Los ingresos de las alcaldías y
las gobernaciones están compuestos por transferencias del Tesoro General de la
Nación y por las regalías de los hidrocarburos.
Luis Escóbar / La Paz
El Gobierno advirtió que tanto las alcaldías como las gobernaciones confrontarán problemas si bajan los precios internacionales del petróleo, porque más del 78% de sus ingresos proviene de las transferencias del Tesoro General de la Nación (TGN) y de las regalías.
"El problema, por tanto, si mañana hay baja de precios internacionales en los hidrocarburos, como ya estamos viendo con un 20% de caída, el Gobierno nacional no va a sentir ese efecto; quienes van a sentir ese efecto son los gobiernos departamentales y los municipios”, admitió ayer el Ministro de Economía, Luis Arce, en la Escuela Militar de Ingeniería.
Según los datos del Ministerio de Economía, en 2005, el 41% de los recursos de las alcaldías provenía del TGN y las regalías; el 40% se originaba en ingresos por el cobro de impuestos a vehículos, inmuebles y otros.
Sin embargo, el porcentaje de las transferencias, tanto del TGN como
por regalías, subió a un 78% el año pasado.
"La capacidad de generar recursos propios en los gobiernos autónomos municipales disminuyó drásticamente de 40% en 2005 a 17% en 2013”, señala el informe del Ministerio.
Lo propio sucedió con las gobernaciones. En 2005, el 65% de sus fondos provenían del TGN y las regalías, pero ahora dependen en un 92%.
"No han sabido, como lo hicimos nosotros, diversificar sus ingresos. No han tenido la capacidad de multiplicarlos, de mejorar las inversiones. Mañana cuando tengan problemas si no hay regalías o ingresos van a tener problemas las gobernaciones y municipios”, remarcó.
En 2002, el precio del petróleo llegó a 25 dólares el barril; luego subió a 140 dólares en 2008. Pero en 2009 la cotización sufrió su peor baja hasta llegar a 50 dólares y luego de ese año se mantuvo estable por encima de los 100 dólares. Desde hace seis meses, los precios comenzaron a descender y ahora la cotización ronda en 81 dólares el barril.
Por esta razón, Arce recomendó a municipios y gobernaciones a que "se dediquen a temas productivos, que inviertan porque mañana esa inversión les va a dar más dinero para poder generar obras. Pero si van a hacer inversiones en cemento, eso mañana no va a rendir dinero y van a tener problemas, porque la plata no va a llegar a esos municipios y gobernaciones. Peor aún, ellos no hacen ningún esfuerzo por generar sus propios ingresos y mañana estos estratos de la sociedad van a estar en problemas”.
Asimismo, cuestionó la capacidad de ejecución que tienen estas entidades subnacionales. Por ejemplo, el año pasado recibieron 27.484 millones de bolivianos y sólo ejecutaron 17.295 millones de bolivianos, un poco más de la mitad.
"Hay problemas serios de ejecución y ése es un
tema serio que se debe abordar en nuestro país”, reflexionó Arce.
El Presupuesto
Trabajo Los ministros presentarán hoy las modificaciones al proyecto presupuestario 2015, para que sea remitido a la Asamblea Legislativa. El Ministro Luis Arce informó que la siguiente semana se presentará el documento al Congreso. Se prevé que el presupuesto de inversión pública superará los 6 mil millones de dólares.
La inversión pública será de $us 6.395 millones
El Gobierno confirmó que para el año
2015 proyecta un presupuesto de inversión pública de 6.395
millones de dólares, lo cual supera en un 41% al monto de esta
gestión.
"El 2005 invertíamos 600 millones de dólares, pero en 2015 la inversión será de 6.395 millones de dólares. El Estado es el principal inversor de Bolivia, el principal empresario, con la diferencia de que la ganancia es para la salud, la educación, carreteras y otros”, dijo el vicepresidente Álvaro García Linera en una presentación que realizó en la Escuela Militar de Ingeniería.
La inversión pública programada para este año es de 4.519 millones de dólares, según el Presupuesto General de la Nación 2014.
Debido a la dimensión de la
inversión pública,
García Linera dijo a los jóvenes que "directa o indirectamente ustedes
tendrán relación con el Estado. Trabajarán en alguna empresa estatal o tendrán
algún tipo de negocios con el Estado si están en alguna actividad privada”
La idea, según García Linera, es que el Estado llegue al año 2020 con una inversión cercana a 14.000 millones de dólares. "En este momento la economía esta dinamizada por el Estado” agregó.
Con respecto a la inversión privada, dijo que en 2013 había 128 mil empresas con utilidades por 4.300 millones de dólares e hicieron inversiones por 1.074 millones de dólares. Dijo que "el privado no creció lo suficiente”.
Lo que el ministro está pidiendo a las alcaldías es que realicen gastos tributarios ya que aparentemente durante estos últimos años hubo una transición en el factor fundamental de los ingresos. Y ante una evidente bajada del precio del petróleo es necesario que no exista un factor tan influyente en los ingresos.
ResponderEliminaren cuanto a la inversión pública, como sabemos, se debe hablar en valores respecto al PIB el análisis en términos nominales sirven para interpretarlos a capricho de cada uno, de ahí la importancia de hablar en valores respecto al PIB para hablar del tamaño del estado en la economía.
Es un tema de real interés para las gobernaciones y municipios, al ver el grado de dependencia que tienen con las regalías y transferencias que les brinda el Estado. Quizás sus presupuestos deberían estar más orientados a crear un desarrollo productivo sostenido a nivel local.
ResponderEliminarSegún estimaciones del licenciado Armando Mendez, posiblemente por la baja del los precios del petróleo los ingresos reducirían un tanto más de $us 1000 Millones, a lo que a mi parecer, es algo también importante para tratarse a nivel Nacional.
Inversión..?? la pregunta es a que tipo de inversión la mayoría de los municipios y gobernaciones se enfoca, la mayoría siempre se dedica a la inversión en "Infraestructura" (carreteras, caminos, edificaciones, otros) primero porque es el que mayor costos presenta y puede reconocerse como inversión considerable, pero cuanta incidencia tiene esté en el crecimiento?
ResponderEliminarPersonalmente creo que muy poca, pues este tipo de inversión tiene un periodo de mediano plazo para que efectivamente tenga impactos positivos. Entonces lo que realmente debería preocuparle al Ministro es en que tipo de inversión debería estar enfocado cada uno de estos niveles de gobierno.
Además que los ingresos que obtienen los municipios y gobernaciones no son de gran consideración acomparación del gobierno central (impuestos y aranceles) y se debe reconocer que la evasión de los agentes económicos es ha vuelto muy hábil.
La pregunta final sería si el Ministro esta sugiriendo aumentar los INGRESOS TRIBUTARIOS?? por medio de tasas y contribuciones, hasta podría alcanzar un aumento de los impuestos.
Porque los aranceles a las importaciones aumentarón en algunos sectores como el de consumo.
A mi parecer existe una dependencia muy elevada de los gobiernos sub nacionales con referencia a las regalías percibidas del TGN (lo que obviamente los vuelve vulnerables ante shocks externos como el precio del petróleo), y ciertamente éstos gobiernos sub nacionales debieran empezar a generar mayor cantidad de recursos propios (que ciertamente provendrían de tributos). Pero además, la preocupación que nunca falta es que ésta clase de instituciones como los gobiernos autónomos municipales y también los departamentales deben realizar y ejecutar más proyectos productivos (riego, caminos, salud, educación, etc.) y así mejorar su eficiencia. Y es cierto que la inversión privada en Bolivia a través de los años ha sido escasa (las empresas privadas en Bolivia no son muy grandes en términos de capital y no son adversos al riesgo).
ResponderEliminarLa dependencia de los ingresos por regalías y por IDH nos dan una alarma que debemos tomar en cuenta, la reducción de ingresos para alcaldías y gobernaciones, debe ajustarse para los años que vienen, los gobiernos subnacionales deben diversificar sus fuentes de ingreso, caso contrario este problema se repetirá continuamente.
ResponderEliminarEl fomento a la inversión privada, y el incremento de la inversión publica por parte de estos es clave para dejar de tener una dependencia tan marcada en sus ingresos.
La inversión pública dependiente del ingreso por regalías por la comercialización de materias primas, es común en los estados del sur. Así como se afirma en el artículo, es una situación que afectará de sobre manera a los gobiernos subnacionales, ya que son los mayores dependientes de las transferencias realizadas desde el Tesoro General de la Nación. Una dificultad estructural que debe llegar a ser superada si no se quiere sufrir embates de las fluctuaciones de precios internacionales de las principales materias primas con las que cuenta el país.
ResponderEliminarLa agricultura es sustentable en un modelo de producción en la que se producen alimentos de calidad a precios razonables para el consumidor final, sin dejar de ser rentables para el productor y lo más importante es realizar esta acción es respetando el medio ambiente. Con esto reafirmamos los tres pilares de la sustentabilidad que son en general Economía, Sociedad y Medio Ambiente.
ResponderEliminardesde la presidencia de evo morales bolivia se ha mostrado dependiente de los precios internacionales de los hidrocarburos es por esta razon que en su nuevo modelo economico lo que se busca es dejar de ser un pais primario exportador lo que quiere decir que lo que se busca es fomentar que el crecimiento observado no solo sea dependiente del sector externo si no que el crecimiento se deba mas al sector interno ¿y como se lograria esto?. se lograria mediante una inversion publico privada hacia el sector productivo incrementando la generacion de valor agregado con lo que como dijo el ministro Arce los sectores no se verian perjudicados si el dinero destinado para su presupuesta tambien lo invirtieran al sector productivo, un ejemplo claro es los futuros proyectos que se tiene para la invercion en generacion electrica ya que al exportar el gas a argentina, Brasil, se pierde la generacion de valor agregado porque esos paises utilizan el gas para generar electricidad y si bolivia aprovecha esto en un futuro puede llegar a exportar ya no gas sino electricidad que seria mayormente beneficioso por que el valor agregado seria beneficioso para bolivia.
ResponderEliminarhace un mes la demanda de petroleo por parte de EEUU disminuyo y eso tuvo un efecto en los precios del petroleo ya que el barril de este hidrocarburo disminuyo a 77 dolares y como Bolivia que genera sus excedentes a través de sus exportaciones del petroleo el efecto es como lo muestran los titulares que generara una disminución en los ingresos
ResponderEliminarLas gobernaciones y los municipios si tendrían que preocuparse por generar recursos propios, ya que como se vio en los datos de la noticia estas han disminuido su capacidad de generar recursos económicos, además que la ejecución presupuestaria es muy insignificante. Por otro lado estoy de acuerdo con el ministro de economía, ya que por lo general tanto los municipios como las gobernaciones no invierten en proyectos productivos, los cuales les permitan tener ganancias, si no que se abocan a los proyectos de lenta maduración como los de infraestructuras.
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