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Lectura Numero 4

Se inauguró el VII Congreso Internacional de Gas y Energía
Consejo de Energía sugiere que subsidio llegue a los más pobres
Bolivia gasta el 7% de su presupuesto en la subvención, pero no se favorece a los más necesitados; a escala mundial, sólo el 5% de este gasto llega a quienes más lo requieren.

Fotos CBHE. La presidenta de la CBHE abre el congreso, ayer, en Santa Cruz
Natalí Vargas/ Santa Cruz
De acuerdo con un estudio realizado por el Consejo Mundial de Energía (WEC, por su traducción al inglés), los subsidios a los hidrocarburos no benefician a  los sectores que más lo necesitan.
Hasta 2011, Bolivia dispuso  al menos el 7% de su presupuesto al subsidio de energía y se calcula que a escala mundial, en promedio, sólo el 5% de la subvención llega a los sectores más necesitados, según   reveló ayer el vicepresidente para América Latina y el Caribe del WEC, José Antonio Vargas Lleras.
El ejecutivo, en   su disertación en el VII Congreso Internacional de Gas y Energía, dijo  que "uno de los problemas estructurales del subsidio es que es muy difícil llegar a las personas que realmente lo necesitan”.
 Vaticinó que los precios ficticios, sobre todo de los combustibles fósiles en la región, causarán desperdicio en los países que son exportadores y pueden poner en peligro la seguridad energética de los países importadores, además de obstaculizar la exportación con valor agregado de productos industrializados.
De acuerdo con información del Ministerio de Economía y Finanzas, en el Presupuesto General del Estado (PGE) para 2014 se proyectó una  subvención a los combustibles de  900 millones de dólares.
El pasado domingo,  el presidente de YPFB, Carlos Villegas, anunció  que este costo para el Estado  bajará en casi 50% en 2015, gracias al procesamiento de más petróleo  en las refinerías de Santa Cruz y de Cochabamba.
Datos  recientes revelados por  Global Petrol Prices.com indican que Bolivia está en el puesto 16 de los países con  precios más bajos de  la gasolina del mundo.
 El primer lugar lo ocupa Venezuela, donde la gasolina es subsidiada en un 100%. Ese país se encuentra como segundo de Sudamérica, por encima de Ecuador y el resto de los países vecinos.
 Los subsidios que deberían beneficiar a la gente más pobre, según  Vargas Lleras, "no están llegando ni siquiera al 20% de la población necesitada”.
 Además, es muy difícil para los gobiernos determinar las políticas más acertadas  para que esto realmente mejore la calidad de vida de las personas, añadió.
Asimismo, en conferencia de prensa, el secretario general del WEC, Cristoph Frei, aseveró que es fácil introducir subsidios, pero que quitarlos es muy difícil.
 "Hay muchos países que están experimentando con los subsidios inteligentes, que específicamente van a los sectores más pobres de la población y el resto se utiliza de una mejor manera”, destacó.
Los expertos evitaron calificar de buenas o malas las políticas de los países en cuanto a los subsidios, pero coincidieron en que es relevante que los precios de la energía reflejen  costos reales.
  Pese a que se aplican con la mejor intención, este tipo de políticas -es decir, las subvenciones- están conduciendo en la mayoría de los países a "condiciones realmente indeseables”, remarcó Vargas Lleras. El congreso especializado  finaliza hoy.
Brasil aún  dependerá  del  gas que vende Bolivia
Pese al incremento en la producción de gas, Brasil aún continuará dependiendo de la importación de Bolivia, que cubre el 50% de su consumo interno,  afirmó ayer la socia directora de Prysma E&T Consultores, Sylvie D’Aponte.
    Las declaraciones fueron efectuadas durante el VII Congreso Internacional Bolivia Gas & Energía; también mencionó que con la exploración del yacimiento Presal, que se extiende en las aguas profundas, se espera    que la producción de petróleo en Brasil se duplique en el próximo sexenio.
La ubicación del energético  hará que el vecino país invierta, entre 2013 y 2035, unos 90 billones de dólares anuales,  para asegurar  la explotación del Presal.
La consultora brasileña informó que en 2013 Brasil importó gas boliviano por un valor 7.000 millones de dólares. Agregó que la importación de este energético desde Bolivia continuará aún por varios años.
    Estimó que por los menos hasta 2025 se requerirá el energético  boliviano, durante su exposición " Futuro del Petróleo, el Gas y otras energías”.
En la actualidad se  producen dos millones de barriles diarios de petróleo y se espera llegar a cuatro millones en 2020, señala  una nota de prensa de la Cámara Boliviana de Hidrocarburos y Energía, que organiza el evento.
Bolivia sube su seguridad y equidad energéticas
Natalí Vargas / Santa Cruz
Bolivia ocupa el puesto 55 en sostenibilidad energética en el mundo, de acuerdo con un estudio del Consejo Mundial de Energía (WEC, por sus siglas en inglés).
En 2013, el país subió cinco lugares en el índice de equilibrio de las tres dimensiones del trilema energético, gracias a sus fuertes indicadores de seguridad energética.
 "El crecimiento del consumo de energía sigue siendo bien administrad;  la dependencia de las exportaciones de energía sigue siendo moderada y la mezcla de combustible en la electricidad, que combina energía térmica e hidroeléctrica, es más diversificada”, sostiene un informe de esa entidad.
 El mencionado trilema incluye tres variables que marcan la eficiencia en el manejo del sector energético, que son la seguridad, la equidad y la sostenibilidad. En  éstas, el país aparece con una calificación A, C, C, respectivamente.
Sin embargo, el mismo informe también  indica que el 20% de la población boliviana no tiene acceso a la electricidad y, para los que tienen acceso, el costo aún es elevado.
Además, la sostenibilidad ambiental del país es menor este año, con reducciones en la energía o la intensidad de emisión y un mayor aumento de las emisiones de dióxido de carbono procedentes de la generación eléctrica.
El secretario general del WEC, Cristoph Frei, explicó en el congreso  que en el mundo existen dos esquemas de manejo del sector energético: uno con fuerte presencia del Estado en la cadena  y otro  en el cual el sector privado puede actuar en forma libre.


Comentarios

  1. Mi comentario va más dirigido al artículo del SUBSIDIO, pues personalmente no estoy de acuerdo. Dado que de manera notoria este se evidencio con el denominado GASOLINAZO en diciembre del 2010 que sorprendió a todas los ciudadanos y se observo en los precios de los pasajes, además en la mayoría de los precios de los bienes y servicios que se incrementaron de la noche a la mañana.
    Pues hay que tomar en cuenta que el costo del transporte es el que más influye en los precios. Y que tanto estos como los pasajes del diario vivir de aquellos que no cuentan con transporte privado se hace presente al momento de presupuestar nuestros gastos diarios.
    Y es precisamente las personas con ingresos bajos los más afectados cuando hay cambios tan bruscos en este tipo de política.

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  2. Es completamente cierto que los subsidios (una vez dispuestos) son muy difíciles de retirar, pero también se debe considerar que éstos son un apoyo que la población recibe (como en el caso del subsidio a ciertos alimentos o servicios). En el fondo, la cuestión evidente es que definitivamente la población que debiera recibir en mayor medida ésta clase de políticas, no la recepciona de forma completa, y es más bien la clase media y alta la cual siempre se beneficia. Y no debemos olvidar que los subsidios se efectúan en sectores, bienes o servicios estratégicos, y por lo mismo, no es la mejor de las herramientas para subsanar la pobreza. Así por ejemplo el Subsidio de Lactancia es una política de subvención que no llega a impacatar tan sólo (o de forma total) en la población más necesitada.

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  3. http://www.paginasiete.bo/sociedad/2014/8/25/los-subsidios-llegan-donde-deberian-30389.html
    Este artículo me hizo cambiar de opinión, porque considera puntos que uno olvida, cuando lo ve desde el punto de vista SOCIAL. Pero es necesario recordar que detras de una política con la intención de no deteriorar más el costo de vida de las personas pobres, existe otro grupo de personas que no valoran este acto y se aprovechan para beneciarse y genera problemas como el CONTRABANDO, debido al bajo precio de este recurso, en comparación a los países vecinos.
    Es asi que este congreso es simplemente una forma de CONCIENTIZAR a los bolivianos que está medida puede dañarnos con el tiempo y que existen otras medidas que no dejen con el tiempo secuelas irreversibles.

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  4. Samuel Alarcón
    EL subsidio es una práctica común en las economías Latinoamericanas, pero a la vez puede ser un gran riesgo para el presupuesto de los países debido a que genera un flujo constante de contrabando, provoca distorsiones en los mercados, son difíciles de eliminar e incentiva la ineficiencia energética pero ante todos estos problemas los subsidios producen un beneficio a nivel social muy importante. El problema no es discutir si los subsidios son malos o buenos para una Economía debido a que difícilmente se puede lograr su eliminación, sino la cuestión radica en si los subsidios son inteligentes, es decir que si están cumpliendo con el beneficio social en los sectores más desprotegidos del país, en base al artículo, el subsidio a los hidrocarburos no está cumpliendo con su objetivo por ende no posee utilidad alguna en la economía y solo produce efectos negativos en la misma. Se debe transformar la política de subsidio de manera que pueda llegar a los más necesitados, sea sostenible a largo plazo y las distorsiones que este genera sean mínimas en la Economía nacional.

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  5. En mi opinión el subido a la energía y a los hidrocarburos tiene un alcance general, es decir, no distingue entre clase alta, media o baja, porque una persona con mas alto ingreso monetario goza mas los bienes que están subvencionados, ya que su renta le permite consumir mas allá de lo necesario, en cambio una persona con bajo ingreso tiene una limitación en su consumo a pesar de la subvención, ya que su ingreso solo le permite consumir para cubrir sus necesidades básicas a pesar de la subvención. Es por ello que pienso, que el subsidio beneficia más a las personas con alto ingreso que aquellas que no cuentan con el mismo nivel de ingreso.

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  6. Este comentario ha sido eliminado por el autor.

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  7. Yo opino que aunque no parezca, el subsidio va intrínsecamente ayudando al quintil más pobre de la población de una forma invisible, ya que si se suprimiera la subvención, los precios de la canasta familiar encarecerían en una gran magnitud, influyendo en los bienes que compran también estas familias. Pero en lo que sí tienen razón es que el subsidio no mejora su situación, aunque tampoco va orientado a elevarla.
    Y en el punto de que Brasil seguirá consumiendo nuestro gas, tendría que verse la forma de venderle lo que realmente necesitan que es la energía eléctrica, aunque no soy muy conocedor del tema, podría plantearse la idea de hacer hidroeléctricas u otras instalaciones para conseguir electricidad.

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  8. Los subsidios debieran estar dirigidos a las palear la pobreza, no existe duda que son creados para ello, sin embargo ademas de ayudar a los mas necesitados tambien beneficia a los que no debieran participar de esta ayuda. En Bolivia el subsidio a la gasolina es carente de logica, de este se beneficia el total de la sociedad desde familias con bajos ingresos hasta empresarios con altos ingresos.
    En contraposicion, respecto al gas, este ha tenido una mejor cobertura hacia las familias mas necesitadas en cierta forma se ha podido acceder a este servicio con un costo mas bajo y con ayuda de el Estado sin embargo recordemos que tambien ha sido cuestionable por el contrabando generado lo que distorsiona su objetivo.

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  9. De acuerdo a la WEC los subsidios a los hidrocarburos no benefician a los sectores que más necesitan que solo les llega el 5%, entonces debería ser los 7% según la WEC??. Pienso que la determinación de los políticos en el Gobierno de 5% a “sectores más necesitados” debe estar basado en un análisis económico que respalda esta política, y que está promueve y mejore la “calidad de vida de esta población”. No obstante, hubiera sido interesante leer una respuesta del Estado Boliviano frente a lo emitido por el Consejo Mundial de Energía.

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  10. Ronaldo Rene Nina Tinta

    Empezare con esta pregunta, ¿a quien llega la subvención de los hidrocarburos, a los grandes empresarios o a la gente pobre del campo?
    La verdad se que la subvención nos ayuda en algo a todos en el pasaje, en la compra de alimentos, etc. Pero lo que no estoy de acuerdo es que mas de esta subvención va destinada a esos grandes empresarios los cuales generan tremendas ganancias, un ejemplo un chófer gasta 40 lts. De gasolina al día en el trabajo y apenas gana para subsistir junto a su familia, en cambio la empresa de Samuel Doria Medina gasta por lo menos 30 000 lts. Diarios, vean quien es más beneficiado por la subvención los pobres o los ricos.
    Otro ejemplo mientras la gente con buenos ingresos usa la gasolina, la gente del campo usa Justa (excremento de vaca), que tiene las mismas características q la gasolina, y lo peor es que lo usan para preparar sus alimentos.
    Así que este gobierno debe de tratar de que la subvención se vaya destinada mejor a la gente de menores ingresos gente pobre, gente que realmente necesita la subvención.

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  11. En un intento de beneficiar a la gente mas pobre con la implementacion de subsidios lastimosamente no es asi, debido a que este beneficio no es de total aprovecahmiento como se busca, genera distorciones en el mercado, no generan los resultados esperados, tal vez no es la politica social mas adecuada para beneficiar a aquellos sectores de la economia que realmente lo necesitan debido a que otros son los sectores de la sociedad que disfrutan de esto, a pesar de que los subsidios son un gasto representativo pata los gobiernos querer eliminarlos tambien causas muchas dificultades en una sociedad.

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  12. MARIA GABRIELA LORA TICONA4 de septiembre de 2014 a las 20:27

    La subvencion de energeticos crea precios ficticios los cuales pueden provocar perdidas en los paises exportadores y ademas un peligro en los paises importadores referido a su seguridad energetica; ademas de poner inconvenientes a hora de exportar productos con valor agregado industrializados.
    Es cierto que nosotros al ser un pais exportador y asegurar los lasos de comercio internacional con nuestro vecino pais Brasil en una frontera de tiempo muy corta menos de 10 años ya que ellos ven otras alternativas energeticas y replantearan nuevos contratos de exportacion; nosotros deberiamos tender a que nuestros precios de la energia reflejen los precios reales.

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  13. Nuevamente volvemos al tema de la subvención, es claramente una ayuda para muchos,pero también es su limitación. Gracias a que existe la subvención, la gente simplemente se siente cómoda cuando otros pagan sus gastos y ya no se esfuerza más por seguir creciendo. Es lo que sucede a nivel nacional y como país, dejamos de crecer sintiéndonos cómodos como estamos. Es claro que ahora si o si se debe quitar la subvención, cueste lo que cueste para que en el futuro no sea aún peor.
    Vargas Lleras, mencionó que Bolivia destinó entre el 7% y 10% de su presupuesto para la subvención de energía. Además a nivel internacional sólo el 5% de la subvención beneficia a los pobres y personalmente yo creo que aunque sea el 5% es una ayuda esencial a los pobres. Pero entonces que hacemos si ese 5% aun así afecta en demasía su economía? Es un tema social realmente difícil de solucionar.

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  14. El tema de los susidios es realmente complejo en el sentido a que parte de la poblacion va beneficiar y a que otra parte le sienta mas comodo esta accion, como menciono Vargas Lleras en su disertación en el VII Congreso Internacional de Gas y Energía, dijo que "uno de los problemas estructurales del subsidio es que es muy difícil llegar a las personas que realmente lo necesitan”.
    esto es verdad por que siempre existira personas que se aprovechan de los subsidios para acaparar la mayor cantidad de productos subencionados para luego venderlos de contrabando para su propio beneficio.

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  15. Es cierto que una medida económica como los subsidios a lo hidrocarburos no benefician a toda la población porque algunos se benefician directamente y otros de forma indirecta. Por lo cual no se debería pensar que el promedio del 5% refleja el impacto en los sectores mas beneficiados, quizás llegue en nuestro país a un 15% o hasta un 25%.Seria lo mas prudente que los precios de los hidrocarburos reflejen su costo real, pero eso ya lo comprendieron de manera acertada nuestros gobernantes, de ahí las plantas separadoras de líquidos, con las cuales nuestro gobierno busca establecer la soberanía energética.
    Lo que realmente debe preocuparnos es la falta de marcados en un futuro ya que especialmente Brasil esta explorando sus propias reservas para explotarlas y no depender mas de nuestro país, además en el presente padece de una leve recesión económica por lo cual nuestro gran comprador trae una gran incertidumbre.

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  16. La aplicación de subsidios es una política demasiado delicada, puesto que la mayoría de las veces los subsidios no benefician tanto a los sectores que más lo necesitan como a los sectores que puedan pagar el precio total(es decir sin subsidio) y por tanto no necesitan el subsidio; además se debe tener en cuenta que desde el momento de la aplicación de los subsidios estos son difíciles de eliminar. Por todo esto la aplicación de subsidios debe ser planteada con cautela, pensando si serán sostenibles en el tiempo o si podrán ser eliminados o reducidos más adelante cuando sea necesario sin dañar a la población.

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  17. Aclarando conceptos una subvención es diferente a un subsidio: Generalmente la aplicación de subsidios específicos al consumo o a la producción de un producto cualquiera tiene su origen en la intención de alcanzar metas sociales, o bien para favorecer (por diferentes razones) a determinadas personas, actividades o zonas de un país.

    En nuestro país el subsidio al precio de la gasolina, beneficia en gran cuantía al sector del autotransporte, y por lo tanto a la población que utiliza este servicio, y creo que es un amplio sector social de diferentes estratos.

    El subsidio al diésel oil beneficia al sector productivo agropecuario, por lo tanto influye en el precio de los alimentos que consumen la población en general, que también es beneficiada por este lado.

    El subsidio al GLP beneficia a la población en general que utiliza una garrafa de gas para cocinar sus alimentos, que aun en nuestro país es de amplio uso, no lo olviden compañeros todos los días ustedes toman su cafecito o tecito en casa minimamente.

    Utilizando el método OBC (ojo de buen cubero) creo que estos sectores son más del 20 % en nuestro país, así que no estoy muy de acuerdo con la apreciación de la señora Vargas Lleras, la cual dice: que el subsidio "no están llegando ni siquiera al 20% de la población necesitada”.

    Me parece que Vargas Lleras con su declaración nos pide más eficiencia en la asignación de subsidios, pero eso nos puede llevar en Bolivia a la subida de otros productos de primera necesidad, con el consecuente incremento inflacionario lo que llevaría a un crecimiento en la brecha entre pobres y ricos, alguien dirá “es el trade off entre eficiencia y equidad", pero…. quizá habría que decirle a la WEC que algunos bolivianos no odiamos lo ineficiente... odiamos lo injusto. No e olviden de diciembre de 2010.

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  18. Varios analistas coinciden en que el gasto del subsidio es de más de tres puntos del Producto Interno Bruto (PIB), lo que genera otros costos. En opinión propia: es un mal negocio subsidiar cuando se podría generar iniciativas de industrialización de gas natural.

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  19. Una de las mayores preocupaciones económicas del actual gobierno es, sin ligar a duda, la cantidad presupuestaria destina a la subvención de hidrocarburos, que en la actualidad llega al 7 %. Aplicar las medidas que contribuyan en revertir este tipo de subsidio impuesto hace ya varios años, desemboca en diversos conflictos sociales. Esto debido, a mi parecer, a que no se proponen medidas estructurales que contribuyan a que los montos destinados este subsidio (900 millones de dólares), que beneficia en mayor medida al sector del agrocapital, que en nuestro país es principalmente extranjero, pueda ser aplicados en otras áreas que generen desarrollo sostenible en el país y bienestar en la población.

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  20. Como sabemos los subsidios deberían ir a la población de mayor necesidad, lamentablemente en el país existen subvenciones para los combustibles y algunos alimentos, pero no tienen el fin esperado, esta subvención alienta el contrabando de gasolina y la especulación en la venta de los alimentos por los comerciantes, hay lugares lejanos donde no cuentan con energía eléctrica y donde existe los precios son altos por el consumo. Hay que tomar medidas y reducir las subvenciones continuamente. En nuestro país lamentablemente no se puede reducir las subvenciones ya que afectarían a toda la población y causarían conflictos sociales.

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  21. Adoptar políticas para mejorar la calidad de vida, de cada individuo representaría un ideal; como es el caso de que con el subsidio a los hidrocarburos se llegue a los más pobres, pero cada gobierno asume este hecho como en el fin de lograr que todos vivan bien. Pero no se debe olvidar que estos hechos generan problemas estructurales, ya que los subsidios obstaculizan la exportación con valor agregado de productos industrializados.

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  22. Una subvención es diferente a un subsidio;la aplicación de subsidios específicos al consumo o a la producción de un producto cualquiera tiene su origen en la intención de alcanzar metas sociales, o bien para favorecer a determinadas personas, actividades o zonas de un país. En nuestro país el subsidio al precio de la gasolina, beneficia en gran cuantía al sector del auto transporte, y por lo tanto a la población que utiliza este servicio.
    El subsidio al diésel oil beneficia al sector productivo agropecuario, por lo tanto influye en el precio de los alimentos que consumen la población en general, que también es beneficiada por este lado. En conclucion estos temas deberían tocarse con demasiado cuidado, pensando si serán sostenibles en el tiempo o si podrán ser eliminados o reducidos más adelante cuando sea necesario sin dañar a la población boliviana ya que se avisto que no esta preparada para una subida de precios de golpe; como por ejemplo en el "gasolinazo" que ocurrió en Bolivia.

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  23. La subvención de los hidrocarburos es un tema delicado y complicado ya que el hecho de eliminarla tendría como principal efecto una inflación a todo nivel, distorsionando los precios. Las principales víctimas serian los pobres ya que ellos perderían mayor capacidad adquisitiva en relación a las personas ricas. La forma como el gobierno planea reducir esta subvención parece ser adecuada al empezar a producir más líquidos en base a la refinación del gas rico que se obtendrá de la planta separadora de líquidos de gran chaco ( a ser inaugurada en 2015) y dejar de importar estos carburantes, obteniendo de esta forma más recursos para otros fines.
    El gobierno apostó por la construcción de termoeléctricas e hidroeléctricas para resolver el tema energético en el país, satisfaciendo inicialmente la demanda interna y en 2020 poder exportar nuestros excedentes. La cuestión es que se debe intensificar en el uso y creación de otras fuentes de energía como ser la eólica (a pesar que Bolivia ya incursiono en esta en 2013 con la planta piloto de Qollpana en Cochabamba), solar y otras.

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  24. YOMAR ANDONI MACHACA BELTRAN5 de septiembre de 2014 a las 20:36

    El subsidio que se tiene de los energeticos a mi parecer si no tiene un efecto directo hacia los pobres pero de una manera indirecta esto les permite acceder a servicios como el transporte a precios mas bajos o como dirian a precios ficticios, sobre todo de los combustibles que pone en peligro la industralizacion la cual perjudica la exportacion y no permite tener una seguridad de enviar mejores exportaciones, este no es solo un problema de Bolivia sino que ocurre a nivel mundial que para nuestro caso con la implementacion de nuevas tecnologias nos generara un gasto menor en un 50% ; por el momento el crecimiento del consumo de energía sigue siendo bien administrad; la dependencia de las exportaciones de energía sigue siendo moderada y la mezcla de combustible en la electricidad, que combina energía térmica e hidroeléctrica, es más diversificada lo que nos llevo a mejores estandares de seguridad energetica.

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